機遇與挑戰(zhàn)：

• 培育國內市場迫在眉睫
• 國外應用重視戶用系統(tǒng)
• 多舉措推進應用勢在必行

市場數(shù)據(jù)：

• 2001年，我國太陽能電池產量僅3MW
• 2009年，產量已經超過4000MW，占全球總產量的40%，居全球首位

近幾年來，中國的光伏產品制造業(yè)得到了迅猛發(fā)展。2001年，我國太陽能電池產量僅3MW，到2009年，產量已經超過4000MW，占全球總產量的40%，居全球首位，而產能達到8000MW。

培育國內市場迫在眉睫

太陽能電池制造業(yè)的迅猛發(fā)展也帶動了其上游硅材料行業(yè)的發(fā)展。大批企業(yè)及資金不斷涌入太陽能級硅制造業(yè)。2009年10月，國家發(fā)改委等10部委下文將多晶硅行業(yè)列入產能過剩行業(yè)。

在這種急速發(fā)展的狀態(tài)下，我國的光伏產品安裝量雖不斷增長，但國內的應用市場增速相對緩慢。2008年我國光伏系統(tǒng)安裝量僅為40MW，占全球安裝量的0.73%。2009年我國自用的太陽能電池也僅為200MW，95%的太陽能電池產品依靠出口。

隨著我國硅材料產能的不斷釋放，開拓國內光伏產品應用市場迫在眉睫，這已經成為我國光伏產業(yè)發(fā)展的關鍵所在。因此結合我國現(xiàn)階段國情發(fā)展特點，對比發(fā)達國家在推動光伏產品應用上的成功經驗，在對我國光伏產品應用市場現(xiàn)狀進行分析總結的基礎上，提出推動國內光伏產品應用發(fā)展、培育國內市場的口號意義重大。

國外應用重視戶用系統(tǒng)

德國為世界光伏應用大國，2009年，德國光伏系統(tǒng)安裝量達到了3.8GW，累計裝機達到9.8GW，占全球50%。分析其2009年新裝系統(tǒng)，其中有 90%為小于30kW的戶用屋頂發(fā)電系統(tǒng)。而在亞洲國家中，日本安裝量提高了109%，位居全球第四。在日本的裝機中，70%以上為戶用光伏系統(tǒng)。

德國及日本政府對光伏戶用系統(tǒng)的補貼政策及便利的上網條件，也極大提高了民眾對光伏產品的熱情，實現(xiàn)了戶用光伏系統(tǒng)的推廣，從而帶動國內乃至全球的光伏市場發(fā)展。

我國屬發(fā)展中國家，城市化水平低，還有很多常規(guī)電網覆蓋不到的區(qū)域。在過去的20年中，光伏產品作為解決無電地區(qū)人民用電問題的手段，發(fā)揮了一定的作用。但由于光伏發(fā)電成本高，在我國的推廣應用只能以政府采購、示點示范的形式推廣，一直以來沒有形成真正意義上的光伏應用市場。

近年來，隨著我國經濟發(fā)展水平的提高、太陽能電池原材料成本的不斷下降，以及太陽能電池技術的不斷提升，我國的光伏產品應用領域不斷拓寬。

多舉措推進應用勢在必行

按照規(guī)劃，我國太陽能光伏的發(fā)展目標是到2020年總裝機容量達到2000萬千瓦。以中國現(xiàn)有的光伏產能及根據(jù)能源結構調整的需要，我國光伏發(fā)展還可以達到更高的目標。但要實現(xiàn)光伏產品市場良性運轉，就必須做好以下幾點：

1.結合地域特點，推廣不同的光伏應用方式。

我國城市人口已達到49%，城市相對來說電網資源發(fā)達，經濟發(fā)展水平高，對于較貴的光伏產品的承受能力相對較強。在有條件的城市，采用政策激勵機制及補貼政策，鼓勵發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)。在遠離大電網的偏遠地區(qū)，發(fā)展大型光伏電站示范系統(tǒng)，既可解決當?shù)鼐用裼秒妴栴}，又能為大型電站建設積累技術經驗。

2.貫徹投融資體制改革的思路，改變過去那種項目的逐項審批制度，擴大到備案制度，下放審批權限。

東部沿海地區(qū)，因原有傳統(tǒng)電力資源豐富，如讓其增加投資應用光伏產品，動力不足。因此，如能在投融資體制方面給予一定的優(yōu)惠政策，則可以激勵企業(yè)及建筑物業(yè)主主動采用戶用光伏系統(tǒng)。

3.深化電力體制改革，繼續(xù)實行廠網分開、主輔分離。實現(xiàn)光伏戶用系統(tǒng)電力的電網收購。