機(jī)遇與挑戰(zhàn)：

• 運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)支付試點(diǎn)已滲透多個(gè)領(lǐng)域
• 2012年運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈中將占據(jù)主導(dǎo)
• 中國(guó)電信發(fā)展移動(dòng)支付的三條路

市場(chǎng)數(shù)據(jù)：

• 2011年移動(dòng)支付用戶有望達(dá)到2.2億戶
• 2013年移動(dòng)支付用戶有望突破200億元

隨著近日打出一連串“組合拳”，高層的意圖已充分彰顯：希望建立嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，整頓魚龍混雜的第三方支付行業(yè)，扶持優(yōu)秀企業(yè)迅速成長(zhǎng)。這一次，運(yùn)營(yíng)商能抓住機(jī)會(huì)么？
　　
2011年12月31日，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）發(fā)放第三批支付牌照。央行公布的信息顯示，包括中國(guó)移動(dòng)旗下中移電子商務(wù)有限公司、中國(guó)電信旗下天翼電子商務(wù)有限公司、中國(guó)聯(lián)通旗下聯(lián)通沃易付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等61家企業(yè)獲得了非金融支付業(yè)務(wù)許可證。
　　
此前，亦有來(lái)自工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部委涉及第三方支付的政策出臺(tái)。諸多業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層釋放的政策信號(hào)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商是重大利好，2012年將是其集體發(fā)力之年。
　　
圈定業(yè)務(wù)范圍
　　
三大運(yùn)營(yíng)商在支付領(lǐng)域早已布局多年：先期在部分省市小規(guī)模試點(diǎn)，后以世博會(huì)、大運(yùn)會(huì)為契機(jī)大規(guī)模推廣。在我國(guó)的多個(gè)城市，運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)支付試點(diǎn)已經(jīng)逐步滲透到公用事業(yè)繳費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。
　　
今年上半年，三大運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)成立獨(dú)立支付公司，為加入第三方支付正規(guī)軍做好準(zhǔn)備。
　　
此前，人民銀行曾分別于2011年5月和8月兩次發(fā)放27張和13張第三方支付牌照，三大運(yùn)營(yíng)商均與之擦肩而過。而這一愿望在2011年歲末終于實(shí)現(xiàn)。
　　
根據(jù)央行規(guī)定，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的第三方牌照業(yè)務(wù)范圍為移動(dòng)電話支付、固定電話支付、銀行卡收單，中國(guó)移動(dòng)為移動(dòng)電話支付、銀行卡收單，有效期均為5年。
　　
中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)事業(yè)部支付產(chǎn)品經(jīng)理王輝認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商獲得的牌照業(yè)務(wù)范圍比較少。主要是監(jiān)管方希望運(yùn)營(yíng)商能專心做與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的支付，而不是做廣做大鋪攤子。
　　
某行業(yè)專家也表示，不發(fā)互聯(lián)網(wǎng)支付牌照，表示監(jiān)管方不希望運(yùn)營(yíng)商直接與第三方網(wǎng)絡(luò)公司競(jìng)爭(zhēng)。
　　
不過，天翼電子商務(wù)公司內(nèi)部人士也提出自己的質(zhì)疑。“按照我們的理解，移動(dòng)電話支付無(wú)法繞開互聯(lián)網(wǎng)，央行在這些概念上并沒有厘清。”該人士表示，央行的實(shí)際目的是希望各家專注自己的領(lǐng)域，“運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在移動(dòng)支付。”
　　
天平倒向電信系
　　
工業(yè)和信息化部科技司副巡視員代曉慧認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商巨大的用戶規(guī)模、新興的終端載體、無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)、安全個(gè)性化的服務(wù)是發(fā)展移動(dòng)支付的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
　　
而來(lái)自政府層面包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、財(cái)稅的一系列政策利好，預(yù)示著2012年運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈中將逐漸占據(jù)主導(dǎo)。
　　
據(jù)代曉慧介紹，2011年工業(yè)和信息化部已經(jīng)啟動(dòng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定工作。移動(dòng)支付主推SIM卡和NFC全終端方案。在頻率選擇上，雖然銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用更加成熟，但2.4GHz標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中，兩種頻率的技術(shù)都有涉及。
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這是在13.56M標(biāo)準(zhǔn)幾乎達(dá)成行業(yè)共識(shí)后，官方人士再次肯定中國(guó)移動(dòng)的2.4G標(biāo)準(zhǔn)。代曉慧同時(shí)表示，銀聯(lián)的SD卡方案經(jīng)反復(fù)研究沒有寫入手機(jī)支付標(biāo)準(zhǔn)。
　　
在2011年11月16日舉行的亞洲移動(dòng)通信大會(huì)上，GSM協(xié)會(huì)宣布，包括中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)的45家全球移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)承諾支持和執(zhí)行基于SIM卡的近距離無(wú)線通訊（NFC）解決方案和服務(wù)。
　　
“在此輪移動(dòng)支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)博弈中，銀聯(lián)系已經(jīng)處于下風(fēng)。”中國(guó)銀聯(lián)內(nèi)部人士如此評(píng)價(jià)。“加上三大電信運(yùn)營(yíng)商順利拿到牌照，天平已經(jīng)倒向電信系。”
　　
如果說(shuō)巨頭間感受到的是一觸即發(fā)的支付大戰(zhàn)，那么于1月5日發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，則徹底把眾多投機(jī)者、“裸奔者”清理出局。
　　
《辦法》要求支付賬戶的開立實(shí)行實(shí)名制。支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。支付機(jī)構(gòu)不得為客戶開立匿名、假名支付賬戶。央行稱出臺(tái)此管理辦法目的是為規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

“雖然央行此次出臺(tái)的管理辦法不直接指向移動(dòng)支付，但監(jiān)管層釋放的信號(hào)很明顯，就是要嚴(yán)管支付市場(chǎng)，國(guó)字號(hào)的運(yùn)營(yíng)商顯然會(huì)從中獲益。”聯(lián)通沃易付公司相關(guān)人士判斷，受制于政策因素，2012年會(huì)掀起第三方支付并購(gòu)潮，“市場(chǎng)將加速洗牌。”
　　
天翼電子商務(wù)公司總經(jīng)理高宏亮認(rèn)為，支付行業(yè)處于金融業(yè)最微利環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)稅等能力要求高。因此加大資本兼并是保證生存、降低風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。
　　
近日，財(cái)政部首次對(duì)外闡釋了2012年我國(guó)完整結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖?？戾X公司作為首批準(zhǔn)獲優(yōu)惠政策的第三方支付企業(yè)，入列上海市“2012年增值稅改革第一批試點(diǎn)企業(yè)”名單?？戾X是央行首批《支付業(yè)務(wù)許可證》獲得者，獲批業(yè)務(wù)類型涵蓋貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、銀行卡收單等。
　　
“對(duì)現(xiàn)金流充裕的運(yùn)營(yíng)商而言，能否獲稅收優(yōu)惠已不重要。”中移電子商務(wù)公司相關(guān)人士表示，重要的是持續(xù)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模，最終贏得市場(chǎng)。
　　
統(tǒng)一平臺(tái)是關(guān)鍵
　　
政策的利好并不等于市場(chǎng)的勝利。盤踞在移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈上的“奪食者”，除了本土巨頭支付寶、銀聯(lián)、快錢外，還有虎視眈眈的谷歌和蘋果。
　　
“有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不可怕，可怕的是不知道自己的立足點(diǎn)是什么。”天翼電子商務(wù)公司相關(guān)人士直言，他們并不懼憚外資巨頭。
　　
高宏亮的觀點(diǎn)相當(dāng)具有代表性：支付企業(yè)要做大，要依托自身集團(tuán)電子商務(wù)化資源背景，團(tuán)結(jié)服務(wù)更多商戶商品。他以支付寶和淘寶的關(guān)系為例強(qiáng)調(diào)“沒有商戶就沒有發(fā)言權(quán)”。
　　
在高宏亮看來(lái)，中國(guó)電信要發(fā)展移動(dòng)支付，需打通三條路：一是將電信媒介理順發(fā)展成支付媒介；二是與產(chǎn)業(yè)鏈廣泛合作，包括銀行和其他合作伙伴；第三是盡可能多地聯(lián)合商戶資源。
　　
中國(guó)聯(lián)通沃易付公司總經(jīng)理戴任飛進(jìn)一步建議，三大運(yùn)營(yíng)商之間首先需要合作。各種支付的平臺(tái)資源要共享。“在技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)規(guī)則等全行業(yè)統(tǒng)一之前，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)早走一步。”
　　
中移電子商務(wù)公司相關(guān)人士也認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互相兼容近場(chǎng)支付工具并互通支付賬戶和平臺(tái)。
　　
來(lái)自易觀智庫(kù)的《國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付市場(chǎng)年度綜合報(bào)告2011》顯示，2011年移動(dòng)支付用戶有望達(dá)到2.2億戶，市場(chǎng)收入規(guī)模將增長(zhǎng)78.8%，達(dá)到52.4億元。2013年則有望突破200億元，達(dá)到235.1億元。

面對(duì)巨大的市場(chǎng)空間，電信運(yùn)營(yíng)商能從中分得幾許？獲得牌照才剛剛開始。